EL OJO DEL DRAGÓN EN ARGENTINA
Por
Giacomo Renato Longato
La ciudadanía
Argentina, algunos representantes políticos de la oposición, miembros de sus
Fuerzas Armadas, se enteraron que el gobierno argentino, liderado por su
presidenta Cristina Fernandez de Kirchner y su homólogo Chino, cerraron un
trato casi secreto con la República de China. El tratado ratificado por la Comisión
de Relaciones Exteriores del Senado de dicho país dio luz verde a un contrato
con la emergente potencia China. Para ser más específico, la CONAE (Comisión
Nacional de Actividades Espaciales) y la CLTC (Agencia Nacional China de
Lanzamiento, Seguimiento y Control General de Satélites) sellaron la entrega
por parte de argentina de un terreno de 200 hectáreas ubicadas en Bajada del
Agrio en la provincial de Neuquén, por cincuenta años con goce de exención impositiva
(sin pago de impuestos) para la construcción de una estación espacial.
Interesante
noticia, pero ¿por qué el secreto alrededor de un convenio científico? Vamos
por partes para entender como ya está cambiando el mundo.
El convenio
de cooperación incluye no solamente la construcción de una estación especial
sino también de inversión económica de
300 millones de dólares en dicha región que fueron firmados el 23 de Abril y 18
de Julio del año pasado. Una vez construida la estación especial, China podrá
realizar estudios de exploración del espacio profundo y monitorear sondas robot
lanzadas a la Luna. Pero las voces de alarma no se hicieron de esperar debido a
que existen anexos en dicho convenio que no son mostrados al público ni a la
prensa. En otras palabras no se sabe exactamente que ha firmado el gobierno
argentino ni bajo que razones. El problema radica en que la CLTC es una entidad
que está bajo el mando de autoridades militares chinas. Siendo que las Fuerzas
Armadas de Argentina no han sido consultadas pone bajo sospechas todas sus cláusulas
y anexos. Es más, las leyes argentinas no tendrán autoridad sobre el personal
chino una vez que este finalmente construida.
Las fundadas
sospechas se basan –aparte de las arriba mencionadas- que la propiedad de área
construida abarcan solo 5 de las 200 hectáreas cedidas y prontamente tendrá una
poderosa antena de 35 metros de altura, que bien podría servir para hacer
seguimiento de MBIC (Misiles Balísticos Inter Continentales). De ser estas sospechas
ciertas, pondría a la Argentina automáticamente en la mira de USA. Esta
posibilidad no se sabe con toda seguridad. Lo que si se conoce es que los
científicos y personal argentino podrán gozar de un diez por ciento del
programa laboral de las instalaciones de la estación espacial. Esto se
convierte en una presencia laboral personal de solo 2:40 Hs. diarias.
Interesante por cierto. Pero ¿Cuál será el uso de las otras 195 hectáreas
restantes?
Al momento lo
que se conoce sobre la presencia de la Estación Espacial China en Argentina según
el informe del centro de información de transparencia de la “Fundación La Voz
Pública” que publicara en su página de internet expresa que solicitó mediante vía
legal lo siguiente:
“Se realizó un pedido de acceso a la información tanto
a la Jefatura de Gabinete de Ministros como al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, para acceder a una copia del acuerdo, “incluyendo todas las cláusulas y anexos que lo
compongan”.
De acuerdo con el Decreto 1172/03, ambas dependencias tiene un plazo no mayor a diez días hábiles para proveer la información solicitada. Una vez recibida, la respuesta será incluida dentro de esta nota.
De acuerdo con el Decreto 1172/03, ambas dependencias tiene un plazo no mayor a diez días hábiles para proveer la información solicitada. Una vez recibida, la respuesta será incluida dentro de esta nota.
1. LA ESTACION ESPACIAL
En 2012, la agencia estatal china firmó dos acuerdos de cooperación con la Argentina: uno con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y otro con ésta y la provincia de Neuquén. Ambos sirvieron para determinar que la base espacial (la cual contendrá una “antena de espacio lejano” de 35 metros de diámetro) fuese construida en la localidad de Bajada del Agrio.
El objetivo exclusivo que inició el proyecto fue “apoyar actividades tales como la exploración interplanetaria, la observación astronómica, el seguimiento y control de satélites en órbita y la adquisición de datos”, reza uno de los convenios entre la CONAE y el organismo chino. En ellos se estableció, además, que la cesión en comodato de las tierras neuquinas a CLTC fuera por 50 años, a cambio de que la CONAE tuviera acceso al uso del 10% por año del tiempo de la antena.
Durante una reunión celebrada en septiembre de 2014, las autoridades de la agencia estatal anunciaron al ministro de Planificación Federal Julio De Vido, que la estación para observación estará finalizada en 2016 e implicará una inversión de 300 millones de dólares.
2. EL ACUERDO CON MEDIA SANCION
El Senado de la Nación aprobó en julio de 2014 un proyecto que avala el acuerdo entre el Gobierno y la República Popular China firmado a mediados del año último cuando el canciller Wang Yi, estuvo de visita en el país. Aunque resta que la Cámara de Diputados haga lo propio, sus puntos centrales son:
-Tanto la empresa constructora (China Harbour Engineering Company Ltd. -CHEC-) como la agencia que opere la base estarán eximidas de pagar el IVA, los derechos aduaneros y los impuestos internos, entre otros, por el tiempo que dure la concesión (50 años);
-Los empleados de China que trabajen en Neuquén se regirán bajo la legislación de China;
-Y el gobierno de ese país “mantendrá indemne a la Argentina de toda obligación que surgiere de reclamos de cualquier naturaleza”.
En octubre de 2014, el Poder Ejecutivo de Neuquén adoptó una medida tributaria similar eximiendo a los agentes que operen en esa zona de pagar el Impuesto a los Sellos a través del Decreto 2.336/14. La exención abarca los contratos, no solo de personal sino de obras, empresas, etcétera.
3. CRÍTICAS DE LA OPOSICION
La oposición cuestiona la iniciativa por tratarse de una “cesión de soberanía” e incluso se mostraron preocupados por el eventual uso militar del área.
Juan Carlos Marino, senador por la Unión Cívica Radical (UCR), apuntó hacia el primero de estos temas, al denunciar que “el personal estará bajo las leyes de ese país”, algo correcto como se mencionó más arriba.
Sobre la segunda crítica, el senador Fernando “Pino” Solanas señaló que la tecnología utilizada es “sensible y de uso dual, civil/militar, ya que China tiene integrados estos programas y se utiliza también para el tracking [seguimiento] de la actividad aeroespacial y misilística”. Diego Laje, periodista especializado en Asia de la CNN, agregó que “la agencia espacial china depende directamente del Ejército Popular de Liberación”.
Efectivamente, la CLTC depende del Departamento General de Armamentos del Ejército Popular de Liberación (GAD, por sus siglas en inglés). Al ser consultado por Chequeado sobre este tema, el coordinador del observatorio Asia-Pacífico de la Universidad Nacional de La Matanza, Gustavo Girado, confirmó que varios de los integrantes de la CLTC son militares, pero que eso también sucede en otros organismos del mundo que se vinculan con la investigación del espacio celeste.
“En general, todos los organismos de estudio del espacio tienen algún grado de relación con el aparato militar, como con la industria”, respondió Girado. “Por esto, es probable que personal militar pueda participar dentro de la instalación, pero esto no significa que se considere una base militar china. La estación a construir es similar a la de la Unión Europea [N. de la R.: ver punto 4], y pensar que una pueda llegar a tener uso militar es pensar que la otra también podría tener ese uso”, concluyó.
Diego Guelar, ex embajador argentino en Estados Unidos durante la década del ‘90 y actual secretario de Relaciones Internacionales del PRO, destacó que este proyecto “es una base de apoyatura de la base de observación china para el viaje lunar donde, en el año 2016, está proyectado que tres astronautas chinos pisen por primera vez la luna”. Además, aseguró que no tendrá uso militar.
4. ANTECEDENTES ESTACION DE MALARGÜE
Ante las críticas, la CONAE se defendió diciendo que el proyecto tiene fines exclusivamente pacíficos e incluso señaló que el convenio es similar a otro que ya se firmó con la Agencia Espacial Europea (ESA), para la instalación de una base en la localidad mendocina de Malargüe.
Efectivamente existe en Mendoza una base de seguimiento de satélites de la ESA, que se inauguró en 2012 luego de distintos convenios firmados desde 2009. Al igual que en el caso chino, la concesión se realizó por 50 años, implicó una inversión por parte de la ESA de 45 millones de euros, y las instituciones argentinas pueden utilizar hasta un 10% del tiempo disponible de las antenas.
En 2012, la agencia estatal china firmó dos acuerdos de cooperación con la Argentina: uno con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y otro con ésta y la provincia de Neuquén. Ambos sirvieron para determinar que la base espacial (la cual contendrá una “antena de espacio lejano” de 35 metros de diámetro) fuese construida en la localidad de Bajada del Agrio.
El objetivo exclusivo que inició el proyecto fue “apoyar actividades tales como la exploración interplanetaria, la observación astronómica, el seguimiento y control de satélites en órbita y la adquisición de datos”, reza uno de los convenios entre la CONAE y el organismo chino. En ellos se estableció, además, que la cesión en comodato de las tierras neuquinas a CLTC fuera por 50 años, a cambio de que la CONAE tuviera acceso al uso del 10% por año del tiempo de la antena.
Durante una reunión celebrada en septiembre de 2014, las autoridades de la agencia estatal anunciaron al ministro de Planificación Federal Julio De Vido, que la estación para observación estará finalizada en 2016 e implicará una inversión de 300 millones de dólares.
2. EL ACUERDO CON MEDIA SANCION
El Senado de la Nación aprobó en julio de 2014 un proyecto que avala el acuerdo entre el Gobierno y la República Popular China firmado a mediados del año último cuando el canciller Wang Yi, estuvo de visita en el país. Aunque resta que la Cámara de Diputados haga lo propio, sus puntos centrales son:
-Tanto la empresa constructora (China Harbour Engineering Company Ltd. -CHEC-) como la agencia que opere la base estarán eximidas de pagar el IVA, los derechos aduaneros y los impuestos internos, entre otros, por el tiempo que dure la concesión (50 años);
-Los empleados de China que trabajen en Neuquén se regirán bajo la legislación de China;
-Y el gobierno de ese país “mantendrá indemne a la Argentina de toda obligación que surgiere de reclamos de cualquier naturaleza”.
En octubre de 2014, el Poder Ejecutivo de Neuquén adoptó una medida tributaria similar eximiendo a los agentes que operen en esa zona de pagar el Impuesto a los Sellos a través del Decreto 2.336/14. La exención abarca los contratos, no solo de personal sino de obras, empresas, etcétera.
3. CRÍTICAS DE LA OPOSICION
La oposición cuestiona la iniciativa por tratarse de una “cesión de soberanía” e incluso se mostraron preocupados por el eventual uso militar del área.
Juan Carlos Marino, senador por la Unión Cívica Radical (UCR), apuntó hacia el primero de estos temas, al denunciar que “el personal estará bajo las leyes de ese país”, algo correcto como se mencionó más arriba.
Sobre la segunda crítica, el senador Fernando “Pino” Solanas señaló que la tecnología utilizada es “sensible y de uso dual, civil/militar, ya que China tiene integrados estos programas y se utiliza también para el tracking [seguimiento] de la actividad aeroespacial y misilística”. Diego Laje, periodista especializado en Asia de la CNN, agregó que “la agencia espacial china depende directamente del Ejército Popular de Liberación”.
Efectivamente, la CLTC depende del Departamento General de Armamentos del Ejército Popular de Liberación (GAD, por sus siglas en inglés). Al ser consultado por Chequeado sobre este tema, el coordinador del observatorio Asia-Pacífico de la Universidad Nacional de La Matanza, Gustavo Girado, confirmó que varios de los integrantes de la CLTC son militares, pero que eso también sucede en otros organismos del mundo que se vinculan con la investigación del espacio celeste.
“En general, todos los organismos de estudio del espacio tienen algún grado de relación con el aparato militar, como con la industria”, respondió Girado. “Por esto, es probable que personal militar pueda participar dentro de la instalación, pero esto no significa que se considere una base militar china. La estación a construir es similar a la de la Unión Europea [N. de la R.: ver punto 4], y pensar que una pueda llegar a tener uso militar es pensar que la otra también podría tener ese uso”, concluyó.
Diego Guelar, ex embajador argentino en Estados Unidos durante la década del ‘90 y actual secretario de Relaciones Internacionales del PRO, destacó que este proyecto “es una base de apoyatura de la base de observación china para el viaje lunar donde, en el año 2016, está proyectado que tres astronautas chinos pisen por primera vez la luna”. Además, aseguró que no tendrá uso militar.
4. ANTECEDENTES ESTACION DE MALARGÜE
Ante las críticas, la CONAE se defendió diciendo que el proyecto tiene fines exclusivamente pacíficos e incluso señaló que el convenio es similar a otro que ya se firmó con la Agencia Espacial Europea (ESA), para la instalación de una base en la localidad mendocina de Malargüe.
Efectivamente existe en Mendoza una base de seguimiento de satélites de la ESA, que se inauguró en 2012 luego de distintos convenios firmados desde 2009. Al igual que en el caso chino, la concesión se realizó por 50 años, implicó una inversión por parte de la ESA de 45 millones de euros, y las instituciones argentinas pueden utilizar hasta un 10% del tiempo disponible de las antenas.
Aquí se
agrega una foto la respuesta de solicitud realizada por la fundación arriba
mencionada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
El Dragón en la Luna
No, no es
broma. Esto es un tema serio puesto que USA abandonó sus programas espaciales a la Luna y se ha
concentrado en Marte. No obstante nuestro satélite posee recursos naturales que
son atractivos para futuros asentamientos mineros en este nuevo milenio. Un
planeta cada vez más contaminado como el
nuestro no permitirá el uso de fuentes de energía como el petróleo para evitar
la continua y peligrosa contaminación. Es más se conoce que la Luna poseería
una gran cantidad de gas Helio-3 como fuente de energía para un enorme país
como es China. Claro está, un proyecto de tal envergadura todavía es factible
de ser visto en algunas películas de ciencia ficción por el momento. De hecho
la utilización de explosivos, agua, transporte pesado y demás logística que
sostenga un trabajo de alto riesgo como la extracción de minerales en un
ambiente sin oxígeno como lo es el espacio exterior, requiere de una tecnología
altamente sofisticada. Pero sobre todo gozar de una fuente de energía que
transporte el material obtenido muy distinto al que se utiliza hoy día. De
hecho existe una controversia de la cantidad y capacidad de extracción de
minerales con la actual tecnología con la que se cuenta aquí en la tierra que
son altamente rentables en el mundo financiero. Pero ese no es el tema en estos
momentos.
El tema es
saber por qué los científicos chinos decidieron ir a la luna para lograr su
agenda de investigación espacial.
En una
entrevista realizada por David Shukman, Editor Científico de la BBC News, al
Profesor Ouyang Ziyuan del Departamento Lunar y Exploración Profunda, sobre la
elección de la luna por parte de los científicos chinos, el Profesor Ziyuan, expresa
como principales razones:
1.-Para
desarrollar nuestra tecnología puesto que una exploración lunar requiere
diversos tipos de tecnología, incluyendo comunicaciones, computadoras y toda
clase información tecnológica y el uso de todas clases de materiales.
2.-En
términos científicos, aparte de la Tierra nosotros necesitamos saber nuestra
relación con el satélite, su origen, evolución, y después podremos saber sobre
la tierra.
3.-En término
de talentos, China necesita su propio grupo intelectual que pueda explorar toda
la luna y nuestro sistema solar. Eso es también nuestro principal propósito.
A todo lo
arriba antes mencionado es de conocimiento que en una atmosfera distinta como
la que existirá en una base humana en la luna se podría lograr mezclas de
metales exóticos imposibles de lograr en la tierra. Es bueno agregar que esta
entrevista fue un avance de información para el resto del mundo, considerando
que los chinos no dan el nombre de sus astronautas con facilidad. Asimismo, se
entiende la razón de cesión del terreno en Neuquén por medio siglo.
Pero estos
ambiciosos proyectos no son recientes en una potencia emergente que ya empezó a
desafiar a la actual súper potencia norteamericana. La última frontera siempre
es y será el espacio exterior, con grandes ventajas para aquellos países y
allegados que gozan de la tecnología y capacidad de hacer sus proyectos viables.
Tengamos presente que el Comité del Partido Comunista Chino ha sido quizás el único
que ha examinado el tema de las causas de declinación de las civilizaciones en sesión
a puerta cerrada. En ese sentido ha venido desarrollando una serie de vigorosas
acciones y nuevos convenios desde
principios del nuevo milenio en material espacial con diversos países. Bajo la
agenda de firmas de cooperación bilaterales del uso pacífico del espacio
exterior, ha cerrado tratos no solamente con Argentina sino también con Brasil,
Canadá, Francia, Malaysia, Pakistán, Rusia y Ucrania. Otros convenios
relacionados a cooperación espacial han incluido a países como Argelia,
Alemania, Chile, Italia, Japón, USA y Perú. Aparte de acuerdos bilaterales con
la ESA (European Space Agency) cuyas instalaciones en la Guyana Francesa, han
sido utilizadas para enviar al astronauta Yang Liwei al espacio.
Tengamos en
cuenta que el dragón espacial logró lanzar dos exitosas misiones en el 2007
orbitando la Luna. Pero para llegar a la luna necesitaba de una estación
espacial en el hemisferio sur para ampliar su monitoreo. Para ello y después de
ubicar ocho posibles ubicaciones entre Chile y Argentina; decidió por escoger a
Neuquén como lugar ideal para la construcción de esta nueva estación espacial
que entrará en funcionamiento en el 2016. Otro dato para tomar en consideración
es el lanzamiento del satélite Chino-Brasileño para la búsqueda y ubicación de Recursos Terrestres
en el 2003. Con miras a posicionar otros dos satélites mas que deben estar en
marcha. Como bien lo dice el texto de la agencia de noticias china, es para “recabar
datos regionales y mundiales” de recursos terrestres. Atención a esto, puesto
que conflictos sobre accesos a recursos naturales que con el tiempo estarán escaseando,
son y serán el objetivo de solo un grupo de países mediante convenios y accesos
a los mismos.
Las Estaciones Espaciales Internacionales con Sistema de Apoyo de Vida
Para tener
una mejor idea de las estaciones espaciales actualmente existentes y las
próximas a construir por China, aquí tienen una lista de las activas y las que
están en proyecto.
NASA-USA en
cooperación con las agencias espaciales de los siguientes países
Rusia
ESA –European
Space Agency
CSA –
Canadian Space Agency
Jaxa Japan
Aerospace Exploration Agency
Tiangong-
CNSA China National Space Agency –Lanzado el 29-09-11
Proyectos de China y Corporaciones Privadas
Almaz
Commercial –privado-
Tiangong 2
Posicionar con 3 astronautas CNSA 2016
Tiangong 3
Posicionar con 2 astronautas CNSA 2022
Space Complex
Alpha Posicionar con 3 astronautas 2015
Space Complex
Bravo Posicionar con 24 pasajeros 2016
Rusia OPSEK Orbital Piloted Asembly and Experiment Complex
–fecha sin fijar-.
China CNSA:
Estación Espacial 2022
La Carrera Espacial del Nuevo Milenio
Como podemos
ver existe una clara carrera para la presencia espacial y la obtención de
información que solo quedaba asegurada para USA y algunos de sus aliados. En
cambio China está siguiendo una agresiva agenda para lograr quebrar el
monopolio espacial norteamericano en las próximas dos décadas. Tengamos en cuenta
que esta nueva carrera espacial no está dominada solamente por Rusia y USA como
lo fue durante la Guerra Fría. Aquí está China y posiblemente se una a la misma,
la India. Un país que es considerado la mayor democracia del mundo, además de
ser poseedor de armas nucleares, y está perfilándose para lograr una presencia
en el cosmos. Esta nueva carrera será con fines científicos, militar-geopolítico
y de investigación de futuras
extracciones de recursos naturales. Considerando que una sobrepoblación en unas
décadas más adelante, los cambios climáticos y una nueva reorganización
económica, son los principales factores para posicionarse en bloques de poder
en un mundo cada vez con menos influencia occidental.
La Política del Dragón
Esta demás
decir que existe un fuerte atractivo de una parte del mundo hacia China, ya que
el bloque USA-Europa-Japón, ha presentado un modelo que ha traído problemas más
que soluciones. El monolítico partido comunista Chino posee una influencia
económica que no repara en ingresar y acceder a cooperaciones con países que
son o están catalogados como faltos en apoyar los derechos humanos y/o de alta
corrupción. El dragón asiático ingresa con sus ofertas de inversión sea con
dictadores o líderes demócratas. El pragmatismo del dragón no repara en
políticas sino en ventajas, cooperaciones y acuerdos bilaterales en países del
ámbito Africano, Asiático y Latinoamericano. No en vano se ha convertido en el
segundo inversionista de casi todos los países Latinoamericanos en los últimos
diez años.
Un acertado
comentario sobre este tema en relación a la pérdida de influencia de USA y
aliados, la realiza el Politólogo Zbigniew Brzezinski:
“…La rivalidad sistémica entre los mayores
contendientes, está siendo examinada continuamente, y sus futuros resultados serán
vistos por todo el mundo, especialmente aquellos que dependan de una
performance cuidadosamente medida, los mismos serán proyectados en las décadas
por venir, tanto de las economías como los sistemas sociales de USA y China
respectivamente. El amplio efecto radica en que el mundo está siendo cambiado
de manera sin precedentes por la interacción de emociones populares,
percepciones colectivas y narrativas conflictivas, de una humanidad que ya no
está sumisa subjetivamente al poder objetivo de una región cultural y política
específicamente. Como resultado, el occidente como tal si bien no está acabado,
lo que se ha terminado es su supremacía global...”
Como dice Brzezinski,
en su comentario sobre cual modelo sistémico será el atractivo para
determinados intereses de los bloques regionales. Si bien es cierto que la
burbuja inmobiliaria y las fallidas intervenciones en el Medio Oriente son un
legado de USA aún por resolver. Sin mencionar que ninguno de los varios
responsables cayó en manos de la justicia federal de dicho país después de la
crisis de Wall Street en el 2008. En cambio el sistema judicial chino sentencio
a muerte al multimillonario minero Liu Han por asociaciones delictivas, sin
dilaciones ni cadena perpetua. Gran diferencia ciertamente. Ni pensar que
hubiese pasado con muchos ejecutivos de Wall Street de haber tenido que pasar
por la justicia china.
Sorprende
entonces esta noticia al ciudadano promedio argentino al enterarse que China ya
está en su país y podría tener similares ventajas en otros convenios e
inversiones. Pero esto es una muestra más de cómo está cambiando el mundo,
unido al avance tecnológico que no espera los plazos legales de costumbre con
las potencias de costumbre, sino que más bien en el horizonte ya apareció el
ojo del dragón en tierras argentinas para vigilar como sus astronautas
conquistan con paciencia oriental la luna.
Giacomo Renato Longato
California,
Febrero 2015
Fuentes:
Brzezinski Zbigniew: Strategic Vision, Basic Books 2012
Chequeado.com
Cinco puntos para entender la estación espacial china en Neuquén 10-02-15
La Nación: El
misterio de la base china en Neuquén 24-09-14
Xinhua News: Full Text: China’s Space Activities in 2006
12-10-06
Clarín: La
estación espacial china empezará a funcionar en 2016- 0-9-02-15
Uncuyo.com:
Discuten en el Congreso por una base espacial china en Neuquén. 13-02-15
BBC
News Why China is fixated on the Moon by D. Shukman 29-11-13
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